2005年8月本律师在前往深圳的火车上认识一位在贵州开煤矿的老总，双方进行了一段谈话。下面是谈话的主要内容：
老总：老弟，你是学法律的吧（当时我正在看一本法律书——《诉讼证明原理》）！
赵律师：嗯！（没太在意）
老总：在法院工作吗？
赵律师：不是，在律师事务所（放下手里的书）。
老总：那你是贵州的律师啰！？
赵律师：是啊。你看上去像个老板，我猜对没有！
老总：什么老板呀，混口饭吃罢了。我在你们贵州开煤矿，现在被人告上法庭了。麻烦你帮我看看这份材料，参参谋好吗？ 
赵律师：没关系！（老总从皮包里翻出一份诉状递过来）。
老总：本来都和她（死者）的家属商量好了，赔8万块，现在又起诉要赔20万块，真是……（我在看诉状，老总在一旁不停的说）
赵律师：你是这个煤矿的法人代表吗？
老总：我是董事长。
赵律师：你们胜诉的可能性太小。
老总：不可能吧！你讲来听听。
赵律师：你应当知道，今年三月份贵州省政府办公厅出台有一个黔府办发〔2005〕15号文件，就是《关于贯彻落实国务院办公厅进一步加强煤矿安全生产工作紧急通知的意见》。这个文件明确规定：“对因煤矿安全生产责任事故死亡职工的赔付标准每人不得低于20万元 。”死者家属的赔偿请求就是以这个文件为依据的。
老总：这个文件我听说过，但是……（又翻出一份赔偿协议书递给我）。
赵律师：你们的煤矿事故发生在〔2005〕15号文件出台之后，死者又是死于煤矿安全生产责任事故，你们当然应按规定至少赔偿人家20万元损失呀。
老总：对方家属当时是自愿签字的呀，你看这上面（指着协议书）明明白白写清楚“今后不得反悔”嘛！
赵律师：在达成协议之前你们告知对方〔2005〕15号文件的规定没有？
老总：没……没有。
赵律师：你们达成的赔偿协议，其实是利用死者方当时不知道〔2005〕15号文件内容的这个弱点，只赔偿8万元，构成显失公平！贵州省高级人民法院今年五月份下发了一个民事审判工作会议纪要（黔高法[2005]75号），这个纪要规定：“如果协议时未明确告知政策、法律规定标准，协议赔偿金额又低于法定工伤待遇给付标准金额，人民法院可以支持劳动者请求的未足额给付的部分”，这个规定你知道吗？
老总：（接过诉状和协议书，沉默）
赵律师：（继续看书）
老总：请问赵律师你在贵阳哪个律师事务所？
赵律师：不，我在黔西南州（兴义）天生律师事务所。还有事吗！ 
老总：哦！我们矿想聘请一个法律顾问。
赵律师：你们矿有多大？ 
老总：已经投资了6000多万元。
赵律师：确实有必要。聘请法律顾问可以避免很多纠纷的发生。
老总：其实主要是利用律师的社会关系……
赵律师：你说的有一些道理，但不完全正确。律师的职责在于维护当事人的合法权益，如果你的行为已经构成违法甚至犯罪，那么律师再有多大关系也无济于事。（继续看书）
老总：（反复看诉状）
老总：你说聘请法律顾问可以避免纠纷很多纠纷的发生，可我看其他煤矿聘请法律顾问没见得官司就少呀，只是有官司他们的法律顾问来办就是了，还要额外收取律师费！
赵律师：根据我担任法律顾问的体会，既然人家聘请我作法律顾问，我就得全面了解人家企业（单位）的生产经营、内部管理、对外业务等方面的情况，找出存在问题和需要完善的地方，并从法律角度帮助完善，最大限度降低纠纷隐患，当然能够大大减少纠纷的发生。当然，经营企业就好比驾驶车辆一样，虽然你不去撞别人，但有时别人会撞着你。避免不了的纠纷，还得去解决啊。顾问律师代理案件，律师所在事务所同样要收取律师服务费，只是一般都要给予适当优惠。
老总：我想聘请你担任我们煤矿的法律顾问，行吗！
赵律师：你们煤矿在什么地方？
老总：我们煤矿在盘县红果。
赵律师：红果离兴义不算太远，可以嘛！
老总：费用大概需要多少？
赵律师：参照我们在兴义市收取顾问费的情况，可能在1万元左右。
老总：不高。
赵律师：如果你真有意聘请我作法律顾问，到时你要听得进去我的意见啊。我这人的脾气你还不太清楚，古人说“受人之托，忠人之事”，但我只在法律允许的范围内“忠”。如果你是一个刚愎自用的老板，我们最好趁早不要合作，以免大家今后合作不愉快。刚才你说聘请法律顾问主要是利用律师的社会关系，我的关系只有中华人民共和国法律，没有当大官的亲戚朋友，你不要在那方面抱什么幻想啦！
老总：笑……我真的希望你能担任我们的法律顾问。这样吧，我回去跟几位董事商量后和你联系，到时你可不要推辞啰。（很认真）
赵律师：可以，你回去先把你们的相关文件（营业执照、章程、许可证等）传真到所里给我看看。
老总：好的！

问题：我哥是河北人,在内蒙古商都的一家铁厂上班因同士借了我哥的钱好长时间不还,当天他们6个人一块喝酒,我哥跟他要钱,他就用酒瓶打在我哥的脸上,打碎3个啤酒瓶,后又抓住我个的头发面部朝下推到铁皮上割裂鼻部到医院医生诊断证明是(前额\眉间\右面部\右鼻翼\鼻尖\开放性外伤\清创,缝和共17针抗感染预防破伤风治疗.)五天后我去看我哥,我报了案,派出所把打人的给拘留了,对我们说先治病医药费先自己垫付,我拍了六天后现场遗留的血汲,和我哥的伤情照片,洗完后给派出所送去一份并要求派出所给我出伤情鉴定委托书,所长说,得等伤好以后3-6个月以后才能做伤情鉴定,还的到他们指定的单位集宁市去做,还的他们先现联系法医,看法医有没有时间,让我等.打我哥的人早在1985-1993年就坐过8年牢,在当地是一霸,报案4天后打我哥的家属托人找我们调解私了,因我们已经没钱住院了,所以就答应了,他们给我哥5000元让我们不再追究此事,调解就在铁厂的门房里,有大对书记,还有铁厂经理以及打我哥的家属和我哥,他们都签了字就大对书记和我没签,现在我哥回家养伤了,肉线抽了,就是所有的伤口都留下了疤痕和小疙瘩伤口的总长度加起来够20厘米。

1 我哥是没有医药费的情况下才签的协议书,他的这份协议书法律上能生效吗?
2 派出所没给伤情鉴定委托书,派出所的解释对吗?
3 现在受伤已经快20天了,能做伤情鉴定吗?需要那些手续,如派出所还不给委托书怎么办?
4 我们拿了打人者的5000元,也签了私了协议书,现在能不能追究他的刑事责任?
5能不能自己到别的地方做伤情鉴定,不是他们指定的单位做的,法庭上能生效吗?
6 起诉期最长时间是多少,自己拍的照片能做证据吗?
7 派出所到现在不给处理意见,我们该怎么办?
8 我哥这个案子,如请律师需要花多少钱?
9 什么是公诉, 我个的这个案子属于公诉案吗?

赵律师答复：
1、 你哥与对方所签订得协议书，在民事赔偿方面是有效的。除非你们能够证明该协议是在对方强迫之下签订的；
2、 派出所没给伤情鉴定委托书，派出所的解释是对的，一般要等治疗终结后才能做法医坚定；
3、 法医鉴定现在还能做，但必须要派出所出具鉴定委托书后才能做。因为这件事已经派出所立案。如果事先没有经过派出所，可以请律师事务所出具鉴定委托书；
4、 虽然你们接受了对方的5000元钱，并且可能也承诺不再追究对方法律责任，但如果坚定结果达到轻伤以上，按《刑法》的规定，对方仍应承担刑事责任，公安司法机关仍然要追究对方的刑事责任；
5、 擅自做法医鉴定，不具有证据效力；
6、 如果构成轻伤以上，追究刑事责任的时效应当是5年以上，如果达不到轻伤，只能通过民事诉讼，追究民事赔偿责任，诉讼失效期限为1年；你自己拍的照片可以做证据，但必须有其他证据来加以印证；
7、 还未做鉴定，派出所也不好处理，你们现在只能要求派出所出具鉴定委托书，按派出所指定的鉴定机构去鉴定。
8、 请律师的费用各地执行的标准有差别（主要是各地经济发展水平不一），你可以到当地律师事务所具体联系；
9、 如果鉴定结果是轻伤以上，应当是公诉案件。

目  录

    第一章  总  则
    第二章  消费者的权利
    第三章  经营者的义务
    第四章  国家对消费者合法权益的保护
    第五章  消费者组织
    第六章  争议的解决
    第七章  法律责任
    第八章  附  则
     第一章  总  则
    第一条  为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。
    第二条  消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。
    第三条  经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规。
    第四条  经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
    第五条  国家保护消费者的合法权益不受侵害。
    国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。
    第六条  保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。
    国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。
    大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。
     第二章  消费者的权利
    第七条  消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。
    消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求。
    第八条  消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
    消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。
    第九条  消费者享有自主选择商品或者服务的权利。
    消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。
    消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。
    第十条  消费者享有公平交易的权利。
    消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。
    第十一条  消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。
    第十二条  消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利。
    第十三条  消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。
    消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商品，提高自我保护意识。
    第十四条  消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利。
    第十五条  消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。
    消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。
     第三章  经营者的义务
    第十六条  经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规的规定履行义务。
    经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。
    第十七条  经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受消费者的监督。
    第十八条  经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。
    经营者发现其提供的商品或者服务存在严重缺陷，即使正确使用商品或者接受服务仍然可能对人身、财产安全造成危害的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取防止危害发生的措施。
    第十九条  经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。
    经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问，应当作出真实、明确的答复。
    商店提供商品应当明码标价。
    第二十条  经营者应当标明其真实名称和标记。
    租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称和标记。
    第二十一条  经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。
    第二十二条  经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵的除外。
    经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。
    第二十三条  经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他责任的，应当按照国家规定或者约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。
    第二十四条  经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。
    格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。
    第二十五条  经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。
     第四章  国家对消费者合法权益的保护
    第二十六条  国家制定有关消费者权益的法律、法规和政策时，应当听取消费者的意见和要求。
    第二十七条  各级人民政府应当加强领导，组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作。
    各级人民政府应当加强监督，预防危害消费者人身、财产安全行为的发生，及时制止危害消费者人身、财产安全的行为。
    第二十八条  各级人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，采取措施，保护消费者的合法权益。
    有关行政部门应当听取消费者及其社会团体对经营者交易行为、商品和服务质量问题的意见，及时调查处理。
    第二十九条  有关国家机关应当依照法律、法规的规定，惩处经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。
    第三十条  人民法院应当采取措施，方便消费者提起诉讼。对符合《中华人民共和国民事诉讼法》起诉条件的消费者权益争议，必须受理，及时审理。
     第五章  消费者组织
    第三十一条  消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。
    第三十二条  消费者协会履行下列职能：
    （一）向消费者提供消费信息和咨询服务；
    （二）参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；
    （三）就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；
    （四）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；
    （五）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；
    （六）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；
    （七）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。
    各级人民政府对消费者协会履行职能应当予以支持。
    第三十三条  消费者组织不得从事商品经营和营利性服务，不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。
     第六章  争议的解决
    第三十四条  消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：
    （一）与经营者协商和解；
    （二）请求消费者协会调解；
    （三）向有关行政部门申诉；
    （四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
    （五）向人民法院提起诉讼。
    第三十五条  消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。
    消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。
    消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。
    第三十六条  消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。
    第三十七条  使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。
    第三十八条  消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。
    第三十九条  消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。
     第七章  法律责任
    第四十条  经营者提供商品或者服务有下列情形之一的，除本法另有规定外，应当依照《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规的规定，承担民事责任：
    （一）商品存在缺陷的；
    （二）不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的；
    （三）不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的；
    （四）不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的；
    （五）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；
    （六）销售的商品数量不足的；
    （七）服务的内容和费用违反约定的；
    （八）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；
    （九）法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形。
    第四十一条  经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用，造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    第四十二条  经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人死亡的，应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    第四十三条  经营者违反本法第二十五条规定，侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者人身自由的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失。
    第四十四条  经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当按照消费者的要求，以修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等方式承担民事责任。消费者与经营者另有约定的，按照约定履行。
    第四十五条  对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包换、包退的商品，经营者应当负责修理、更换或者退货。在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货。
    对包修、包换、包退的大件商品，消费者要求经营者修理、更换、退货的，经营者应当承担运输等合理费用。
    第四十六条  经营者以邮购方式提供商品的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回货款；并应当承担消费者必须支付的合理费用。
    第四十七条  经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款；并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。
    第四十八条  依法经有关行政部门认定为不合格的商品，消费者要求退货的，经营者应当负责退货。
    第四十九条  经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。
    第五十条  经营者有下列情形之一，《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：
    （一）生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的；
    （二）在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；
    （三）生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；
    （四）伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的；
    （五）销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的；
    （六）对商品或者服务作引人误解的虚假宣传的；
    （七）对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；
    （八）侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由的；
    （九）法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。
    第五十一条  经营者对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
    第五十二条  以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
    第五十三条  国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
     第八章  附  则
    第五十四条  农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。
    第五十五条  本法自１９９４年１月１日起施行。

 目  录
    第一章  总  则
    第二章  政治权利
    第三章  文化教育权益
    第四章  劳动权益
    第五章  财产权益
    第六章  人身权利
    第七章  婚姻家庭权益
    第八章  法律责任
    第九章  附  则
     第一章  总  则
    第一条  为了保障妇女的合法权益，促进男女平等，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用，根据宪法和我国的实际情况，制定本法。
    第二条  妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有与男子平等的权利。
    国家保护妇女依法享有的特殊权益，逐步完善对妇女的社会保障制度。
    禁止歧视、虐待、残害妇女。
    第三条  保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织，应当依照本法和有关法律的规定，保障妇女的权益。
    国家采取有效措施，为妇女依法行使权利提供必要的条件。
    第四条  国务院和省、自治区、直辖市人民政府，采取组织措施，协调有关部门做好妇女权益的保障工作。具体机构由国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。
    第五条  中华全国妇女联合会和各级妇女联合会代表和维护各族各界妇女的利益，做好保障妇女权益的工作。
    工会、共产主义青年团，应当在各自的工作范围内，做好保障妇女权益的工作。
    第六条  国家鼓励妇女自尊、自信、自立、自强，运用法律维护自身合法权益。
    妇女应当遵守国家法律，尊重社会公德，履行法律所规定的义务。
    第七条  对保障妇女合法权益成绩显著的组织和个人，各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
     第二章  政治权利
    第八条  国家保障妇女享有与男子平等的政治权利。
    第九条  妇女有权通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
    第十条  妇女享有与男子平等的选举权和被选举权。
    全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
    第十一条  国家积极培养和选拔女干部。
    国家机关、社会团体、企业事业单位在任用干部时必须坚持男女平等的原则，重视培养、选拔女干部担任领导成员。
    国家重视培养和选拔少数民族女干部。
    第十二条  各级妇女联合会及其团体会员，可以向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女干部。
    第十三条  对于有关保障妇女权益的批评或者合理建议，有关部门应当听取和采纳；对于有关侵害妇女权益的申诉、控告和检举，有关部门必须查清事实，负责处理，任何组织或者个人不得压制或者打击报复。
     第三章  文化教育权益
    第十四条  国家保障妇女享有与男子平等的文化教育权利。
    第十五条  学校和有关部门应当执行国家有关规定，保障妇女在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面享有与男子平等的权利。
    第十六条  学校应当根据女性青少年的特点，在教育、管理、设施等方面采取措施，保障女性青少年身心健康发展。
    第十七条  父母或者其他监护人必须履行保障适龄女性儿童少年接受义务教育的义务。
    除因疾病或者其他特殊情况经当地人民政府批准的以外，对不送适龄女性儿童少年入学的父母或者其他监护人，由当地人民政府予以批评教育，并采取有效措施，责令送适龄女性儿童少年入学。
    政府、社会、学校应针对适龄女性儿童少年就学存在的实际困难，采取有效措施，保证适龄女性儿童少年受完当地规定年限的义务教育。
    第十八条  各级人民政府应当依照规定把扫除妇女中的文盲、半文盲工作，纳入扫盲和扫盲后继续教育规划，采取符合妇女特点的组织形式和工作方法，组织、监督有关部门具体实施。
    第十九条  各级人民政府和有关部门应当采取措施，组织妇女接受职业教育和技术培训。
    第二十条  国家机关、社会团体和企业事业单位应当执行国家有关规定，保障妇女从事科学、技术、文学、艺术和其他文化活动，享有与男子平等的权利。
     第四章  劳动权益
    第二十一条  国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。
    第二十二条  各单位在录用职工时，除不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
    禁止招收未满十六周岁的女工。
    第二十三条  实行男女同工同酬。
    在分配住房和享受福利待遇方面男女平等。
    第二十四条  在晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，应当坚持男女平等的原则，不得歧视妇女。
    第二十五条  任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。
    妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。
    第二十六条  任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或者单方解除劳动合同。
    第二十七条  国家发展社会保险、社会救济和医疗卫生事业，为年老、疾病或者丧失劳动能力的妇女获得物质资助创造条件。
     第五章  财产权益
    第二十八条  国家保障妇女享有与男子平等的财产权利。
    第二十九条  在婚姻、家庭共有财产关系中，不得侵害妇女依法享有的权益。
    第三十条  农村划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，妇女与男子享有平等权利，不得侵害妇女的合法权益。
    妇女结婚、离婚后，其责任田、口粮田和宅基地等，应当受到保障。
    第三十一条  妇女享有的与男子平等的财产继承权受法律保护。在同一顺序法定继承人中，不得歧视妇女。
    丧偶妇女有权处分继承的财产，任何人不得干涉。
    第三十二条  丧偶妇女对公、婆尽了主要赡养义务的，作为公、婆的第一顺序法定继承人，其继承权不受子女代位继承的影响。
     第六章  人身权利
    第三十三条  国家保障妇女享有与男子平等的人身权利。
    第三十四条  妇女的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他非法手段剥夺或者限制妇女的人身自由；禁止非法搜查妇女的身体。
    第三十五条  妇女的生命健康权不受侵犯。禁止溺、弃、残害女婴；禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女；禁止用迷信、暴力手段残害妇女；禁止虐待、遗弃老年妇女。
    第三十六条  禁止拐卖、绑架妇女；禁止收买被拐卖、绑架的妇女。
    人民政府和有关部门必须及时采取措施解救被拐卖、绑架的妇女。被拐卖、绑架的妇女返回原籍的，任何人不得歧视，当地人民政府和有关部门应当做好善后工作。
    第三十七条  禁止卖淫、嫖猖。
    禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫或者雇用、容留妇女与他人进行猥亵活动。
    第三十八条  妇女的肖像权受法律保护。未经本人同意，不得以营利为目的，通过广告、商标、展览橱窗、书刊、杂志等形式使用妇女肖像。
    第三十九条  妇女的名誉权和人格尊严受法律保护。禁止用侮辱、诽谤、宣扬隐私等方式损害妇女的名誉和人格。
     第七章  婚姻家庭权益
    第四十条  国家保障妇女享有与男子平等的婚姻家庭权利。
    第四十一条  国家保护妇女的婚姻自主权。禁止干涉妇女的结婚、离婚自由。
    第四十二条  女方按照计划生育的要求中止妊娠的，在手术后六个月内，男方不得提出离婚；女方提出离婚，或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。
    第四十三条  妇女对依照法律规定的夫妻共同财产享有与其配偶平等的占有、使用、收益和处分的权利，不受双方收入状况的影响。
    第四十四条  国家保护离婚妇女的房屋所有权。
    夫妻共有的房屋，离婚时，分割住房由双方协议解决；协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，照顾女方和子女权益的原则判决。夫妻双方另有约定的除外。
    夫妻共同租用的房屋，离婚时，女方的住房应当按照照顾女方和子女权益的原则协议解决。
    夫妻居住男方单位的房屋，离婚时，女方无房居住的，男方有条件的应当帮助其解决。
    第四十五条  父母双方对未成年子女享有平等的监护权。
    父亲死亡、丧失行为能力或者有其他情形不能担任未成年子女的监护人的，母亲的监护权任何人不得干涉。
    第四十六条  离婚时，女方因实施绝育手术或者其他原因丧失生育能力的，处理子女抚养问题，应在有利子女权益的条件下，照顾女方的合理要求。
    第四十七条  妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。
    育龄夫妻双方按照国家有关规定计划生育，有关部门应当提供安全、有效的避孕药具和技术，保障实施节育手术的妇女的健康和安全。
     第八章  法律责任
    第四十八条  妇女的合法权益受到侵害时，被侵害人有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
    妇女的合法权益受到侵害时，被侵害人可以向妇女组织投诉，妇女组织应当要求有关部门或者单位查处，保护被侵害妇女的合法权益。
    第四十九条  违反本法规定侵害妇女合法权益，其他法律、法规已规定处罚的，依照该法律、法规的规定处罚。
    第五十条  有下列侵害妇女合法权益情形之一的，由其所在单位或者上级机关责令改正，并可根据具体情况，对直接责任人员给予行政处分：
    （一）对有关侵害妇女权益的申诉、控告、检举，推诿、拖延、压制不予查处的；
    （二）依照法律、法规规定，应当录用而拒绝录用妇女或者对妇女提高录用条件的；
    （三）在分配住房和晋职、晋级、评定专业技术职务等方面，违反男女平等原则，侵害妇女合法权益的；
    （四）以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由辞退女职工的；
    （五）划分责任田、口粮田等，以及批准宅基地，违反男女平等原则，侵害妇女合法权益的；
    （六）在入学、升学、毕业分配、授予学位、派出留学等方面，违反男女平等原则，侵害妇女合法权益的。
    对侵害妇女权益的行为提出申诉、控告、检举的人进行打击报复的，由其所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分；国家工作人员进行打击报复构成犯罪的，依照刑法第一百四十六条的规定追究刑事责任。
    第五十一条  雇用、容留妇女与他人进行猥亵活动的，比照治安管理处罚条例第十九条的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，比照刑法第一百六十条的规定追究刑事责任。
    第五十二条  侵害妇女的合法权益，造成财产损失或者其他损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任。
     第九章  附  则
    第五十三条  国务院有关部门可以根据本法制定有关条例，报国务院批准施行。
    省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。
    民族自治地方的人民代表大会，可以依据本法规定的原则，结合当地民族妇女的具体情况，制定变通的或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会备案；自治州、自治县的规定，报省或者自治区人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
    第五十四条  本法自１９９２年１０月１日起施行。

　　第一条 为了及时发现并排除煤矿安全生产隐患，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工的生命安全和煤矿安全生产，制定本规定。
　　第二条 煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。煤矿企业负责人（包括一些煤矿企业的实际控制人，下同）对预防煤矿生产安全事故负主要责任。
　　第三条 国务院有关部门和地方各级人民政府应当建立并落实预防煤矿生产安全事故的责任制，监督检查煤矿企业预防煤矿生产安全事故的情况，及时解决煤矿生产安全事故预防工作中的重大问题。
　　第四条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、国家煤矿安全监察机构设在省、自治区、直辖市的煤矿安全监察机构（以下简称煤矿安全监察机构），对所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为负有检查和依法查处的职责。
　　县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构不依法履行职责，不及时查处所辖区域的煤矿重大安全生产隐患和违法行为的，对直接责任人和主要负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五条 煤矿未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。擅自从事生产的，属非法煤矿。
　　负责颁发前款规定证照的部门，一经发现煤矿无证照或者证照不全从事生产的，应当责令该煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并可以向上一级地方人民政府报告。
　　第六条 负责颁发采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证的部门，向不符合法定条件的煤矿或者矿长颁发有关证照的，对直接责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对主要负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　前款规定颁发证照的部门，应当加强对取得证照煤矿的日常监督管理，促使煤矿持续符合取得证照应当具备的条件。不依法履行日常监督管理职责的，对主要负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第七条 在乡、镇人民政府所辖区域内发现有非法煤矿并且没有采取有效制止措施的，对乡、镇人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；在县级人民政府所辖区域内1个月内发现有2处或者2处以上非法煤矿并且没有采取有效制止措施的，对县级人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　其他有关机关和部门对存在非法煤矿负有责任的，对主要负责人，属于行政机关工作人员的，根据情节轻重，给予记过、记大过、降级或者撤职的行政处分；不属于行政机关工作人员的，建议有关机关和部门给予相应的处分。
　　第八条 煤矿的通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶等安全设备、设施和条件应当符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急处理预案。
　　煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：
　　（一）超能力、超强度或者超定员组织生产的；
　　（二）瓦斯超限作业的；
　　（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；
　　（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的；
　　（五）通风系统不完善、不可靠的；
　　（六）有严重水患，未采取有效措施的；
　　（七）超层越界开采的；
　　（八）有冲击地压危险，未采取有效措施的；
　　（九）自然发火严重，未采取有效措施的；
　　（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的；
　　（十一）年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；
　　（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；
　　（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的；
　　（十四）煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的；
　　（十五）有其他重大安全生产隐患的。
　　第九条 煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业应当对本规定第八条第二款所列情形定期组织排查，并将排查情况每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。报告应当经煤矿企业负责人签字。
　　煤矿企业未依照前款规定排查和报告的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，责令停产整顿，并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。
　　第十条 煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。
　　对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。
　　第十一条 对被责令停产整顿的煤矿，颁发证照的部门应当暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证。
　　被责令停产整顿的煤矿应当制定整改方案，落实整改措施和安全技术规定；整改结束后要求恢复生产的，应当由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门自收到恢复生产申请之日起60日内组织验收完毕；验收合格的，经组织验收的地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门的主要负责人签字，并经有关煤矿安全监察机构审核同意，报请有关地方人民政府主要负责人签字批准，颁发证照的部门发还证照，煤矿方可恢复生产；验收不合格的，由有关地方人民政府予以关闭。
　　被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府予以关闭，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十二条 对被责令停产整顿的煤矿，在停产整顿期间，由有关地方人民政府采取有效措施进行监督检查。因监督检查不力，煤矿在停产整顿期间继续生产的，对直接责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；对有关负责人，根据情节轻重，给予记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十三条 对提请关闭的煤矿，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构应当责令立即停止生产；有关地方人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的，有关地方人民政府应当立即组织实施。
　　关闭煤矿应当达到下列要求：
　　（一）吊销相关证照；
　　（二）停止供应并处理火工用品；
　　（三）停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路；
　　（四）封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌；
　　（五）妥善遣散从业人员。
　　关闭煤矿未达到前款规定要求的，对组织实施关闭的地方人民政府及其有关部门的负责人和直接责任人给予记过、记大过、降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　依照本条第一款规定决定关闭的煤矿，仍有开采价值的，经依法批准可以进行拍卖。
　　关闭的煤矿擅自恢复生产的，依照本规定第五条第二款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十四条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构，发现煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一的，应当将情况报送有关地方人民政府。
　　第十五条 煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患，该煤矿在现有技术条件下难以有效防治的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当责令其立即停止生产，并提请有关地方人民政府组织专家进行论证。专家论证应当客观、公正、科学。有关地方人民政府应当根据论证结论，作出是否关闭煤矿的决定，并组织实施。
　　第十六条 煤矿企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。
　　县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应当对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查；煤矿安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿。
　　县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构未履行前款规定的监督检查职责的，对主要负责人，根据情节轻重，给予警告、记过或者记大过的行政处分。
　　第十七条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构在监督检查中，1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。
　　第十八条 煤矿拒不执行县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的，由颁发证照的部门吊销矿长资格证和矿长安全资格证；构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条 县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构对被责令停产整顿或者关闭的煤矿，应当自煤矿被责令停产整顿或者关闭之日起3日内在当地主要媒体公告。
　　被责令停产整顿的煤矿经验收合格恢复生产的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当自煤矿验收合格恢复生产之日起3日内在同一媒体公告。
　　县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构未依照本条第一款、第二款规定进行公告的，对有关负责人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过或者降级的行政处分。
　　公告所需费用由同级财政列支。
　　第二十条 国家机关工作人员和国有企业负责人不得违反国家规定投资入股煤矿（依法取得上市公司股票的除外），不得对煤矿的违法行为予以纵容、包庇。
　　国家行政机关工作人员和国有企业负责人违反前款规定的，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下井，并建立下井登记档案。
　　县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构发现煤矿企业在生产过程中，1周内其负责人或者生产经营管理人员没有按照国家规定带班下井，或者下井登记档案虚假的，责令改正，并对该煤矿企业处3万元以上15万元以下的罚款。
　　第二十二条 煤矿企业应当免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。
　　煤矿职工安全手册应当载明职工的权利、义务，煤矿重大安全生产隐患的情形和应急保护措施、方法以及安全生产隐患和违法行为的举报电话、受理部门。
　　煤矿企业没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正；逾期未改正的，处5万元以下的罚款。
　　第二十三条 任何单位和个人发现煤矿有本规定第五条第一款和第八条第二款所列情形之一的，都有权向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构举报。
　　受理的举报经调查属实的，受理举报的部门或者机构应当给予最先举报人1000元至1万元的奖励，所需费用由同级财政列支。
　　县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构接到举报后，应当及时调查处理；不及时调查处理的，对有关责任人，根据情节轻重，给予警告、记过、记大过或者降级的行政处分。
　　第二十四条 煤矿有违反本规定的违法行为，法律规定由有关部门查处的，有关部门应当依法进行查处。但是，对同一违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚。
　　第二十五条 国家行政机关工作人员、国有企业负责人有违反本规定的行为，依照本规定应当给予处分的，由监察机关或者任免机关依法作出处分决定。
　　国家行政机关工作人员、国有企业负责人对处分决定不服的，可以依法提出申诉。
　　第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者依法直接向人民法院提起行政诉讼。
　　第二十七条 省、自治区、直辖市人民政府可以依据本规定制定具体实施办法。
　　第二十八条 本规定自公布之日起施行。